Guerra contra las Drogas en Francia: Avances, Desafíos y Propuestas en Nuevo Informe
- Francia enfrenta un narcotráfico sofisticado, con el cannabis liderando consumo y producción local.
- Informe urge mejorar coordinación, inteligencia y lucha financiera contra el blanqueo de dinero.
- OFAST crece en recursos, pero enfrenta desafíos en zonas rurales y cooperación internacional.
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En un documento de 90 páginas titulado La OFAST y las fuerzas de seguridad interior asignadas a la lucha contra el tráfico de drogas, el Tribunal de Cuentas ha examinado el enfoque de Francia con respecto a la guerra contra las drogas.
El informe analiza el alcance y la evolución del tráfico de drogas en Francia, examinando las pautas de consumo, las rutas de tráfico y la sofisticación de las redes delictivas. Además, destaca los crecientes riesgos asociados a las drogas, como el aumento de la violencia, la corrupción y la aparición de sustancias más peligrosas, e intenta formular recomendaciones para mejorar la actuación de la Oficina Antidrogas de Francia (OFAST) y otros cuerpos de seguridad en la guerra contra las drogas.
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¿Qué dice el documento?
El informe constata que Francia es un objetivo privilegiado del narcotráfico por su situación geográfica cercana a los grandes centros de producción (América Latina, norte de África, norte de Europa) y sus importantes infraestructuras de transporte.
El país sirve de mercado de consumo, zona de tránsito y centro de redistribución. Asimismo, el auge de las drogas sintéticas y los estupefacientes ha exacerbado la amenaza, ya que las drogas siguen siendo asequibles a pesar de sus mayores niveles de pureza.
El cannabis, a la cabeza
El cannabis sigue siendo la droga ilegal más consumida en Francia, con casi 18 millones de personas que lo han probado y 1,3 millones de usuarios habituales en 2023. Su uso ha seguido creciendo, con una tasa de experimentación entre adultos que ha pasado del 12,7% en 1992 al 50,4% en 2023; es decir que uno de cada dos adultos ha probado la sustancia. Aunque el consumo entre los jóvenes de 17 años ha disminuido ligeramente, sigue estando muy extendido entre los grupos de edad más jóvenes, ya que más del 30% de los jóvenes de 17 años lo ha probado.
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Por otro lado, el mercado de cannabis está floreciendo, con un valor estimado de EUR 1.200 millones en 2020, lo que supone un aumento del 72% entre 2010 y 2017. Este crecimiento se debe a los cambios en los patrones de consumo, la aparición de productos de cannabis más potentes y la creciente prevalencia del cultivo doméstico. La potencia de los productos del cannabis ha aumentado considerablemente, y los niveles de THC (tetrahidrocannabinol) en la resina incautada se han más que duplicado en la última década.
Tendencias de consumo y distribución
El mercado de cannabis ha pasado de los puntos de venta tradicionales (por ejemplo, los vendedores callejeros) a sistemas en línea y basados en la entrega a domicilio, similares a las plataformas comerciales tradicionales, que permiten a los consumidores comprar marihuana discretamente y recibirla directamente en su casa. Esto ha contribuido a normalizar la compra de cannabis en todas las clases sociales y zonas geográficas, ampliando su alcance a zonas rurales donde antes el acceso era limitado.
Tendencias de cultivo y producción
El cultivo doméstico de cannabis sigue estando muy extendido, en parte como consecuencia de la interrupción de las cadenas de suministro internacionales durante la pandemia de COVID-19. Aunque siguen predominando las importaciones tradicionales de Marruecos (resina) y España (marihuana), la producción local está cada vez más a la orden del día, sobre todo en las zonas rurales. El aumento del cultivo en interiores y a pequeña escala refleja la creciente accesibilidad de la tecnología para el cultivo de cannabis y el avance hacia la autosuficiencia de los consumidores.
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El informe también destaca los riesgos potenciales de explotación de los mercados legales de cannabis por parte de las redes del crimen organizado. Mientras otros países europeos avanzan hacia la legalización, Francia se mantiene vigilante para evitar que los actores ilícitos se infiltren en estos mercados emergentes [nota del editor: confiándoles el 100% del mercado ilícito en Francia].
Otras tendencias de la droga en Francia
Aunque el cannabis domina el panorama de las drogas en Francia, el uso de otras sustancias también ha aumentado considerablemente:
- Cocaína: el consumo se triplicó entre 2005 y 2023, con una estimación de 600.000 consumidores en 2022. La cocaína ya no se considera una droga “de lujo”, ya que su precio ha bajado mientras que su pureza ha aumentado.
- Drogas sintéticas: La aparición de nuevas sustancias psicoactivas sigue planteando problemas a las fuerzas de seguridad, ya que estas drogas son baratas, potentes y fáciles de distribuir en línea.
El tráfico de drogas se ha vuelto más sofisticado, y los traficantes aprovechan la tecnología, las redes de distribución descentralizadas y las asociaciones internacionales para ampliar su alcance. El cannabis, en particular, se está beneficiando de esta profesionalización debido a su gran demanda y alta rentabilidad.
El papel de la OFAST en la guerra contra las drogas en Francia
Creada en 2020 para sustituir la OCRTIS, la OFAST pretendía dejar atrás los errores garrafales de su predecesora y centralizar y reforzar la lucha antidroga de Francia. La agencia ha duplicado su personal y aumentado su presupuesto en un 51%.
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Asimismo, coordina las acciones nacionales e internacionales, con especial atención a la inteligencia y la colaboración operativa a través de sus unidades regionales y departamentales (CROSS). Sin embargo, sigue habiendo problemas de coordinación interinstitucional y de integración efectiva de los distintos recursos policiales.
A pesar de las importantes inversiones realizadas, el informe pone de relieve una serie de obstáculos:
- Falta de medidas coordinadas: No existen indicadores unificados para medir la contribución de la policía, la gendarmería y las aduanas a la lucha contra el narcotráfico.
- Atención limitada al lavado de dinero: Los esfuerzos para combatir el aspecto financiero de la delincuencia relacionada con las drogas están poco desarrollados, con muy pocos investigadores especializados.
- Expansión del narcotráfico a las zonas rurales: Antes concentrado en los centros urbanos, el narcotráfico se extiende ahora al 79% de los municipios franceses, incluidas las zonas rurales.
- Necesidades de cooperación internacional: La globalización del narcotráfico requiere asociaciones internacionales más sólidas.
Recomendaciones del informe
El informe pide al Gobierno francés que:
- Formalice una nueva estrategia en materia de drogas que se base en el plan de 2019 y aborde las tendencias actuales.
- Mejore la recolección de datos y la coordinación entre todas las fuerzas del orden.
- Aumente los recursos tecnológicos y de formación de las unidades de ciberdelitos y delincuencia financiera.
- Proteja contra el tráfico los puntos de entrada vulnerables, en particular los puertos y los centros de transporte.
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Por último, el informe concluye que, aunque los organismos encargados de la aplicación de la ley han incrementado su actividad, lo que se ha traducido en un mayor número de incautaciones de drogas y en mejoras operativas, la rápida evolución del narcotráfico exige una respuesta más coordinada y adaptable.
El cannabis sigue siendo un foco de atención, tanto por ser la droga más consumida como por reflejar la evolución más general del mercado de las drogas en Francia. En opinión del Tribunal, para hacer frente a estos retos será necesaria una estrategia nacional sólida, similar a los esfuerzos antiterroristas, apoyada por una mejora de la inteligencia, la coordinación entre organismos y las asociaciones internacionales.
Vía Newsweed, traducido por El Planteo
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