Argentina: Cambios en la Ley de Cannabis, ¿Qué Pasará con ARICCAME?

En 2017, el Estado Argentino sancionó la Ley 27.350, estableciendo el primer marco legal para el uso medicinal del cannabis, enfocándose en la investigación y el acceso controlado. Sin embargo, esta normativa no contemplaba la producción y comercialización a gran escala. 

Cinco años después, en 2022, se aprobó la Ley 27.669, que creó un marco regulatorio más amplio para el desarrollo industrial y comercial del cannabis medicinal y el cáñamo industrial en Argentina, dando lugar a la creación de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (ARICCAME).

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Dicha agencia es la encargada de regular y fiscalizar el cultivo, producción, comercialización e investigación del cannabis y cáñamo industrial en Argentina.

Ahora, el Boletín Oficial del 30 de enero de 2025 introduce nuevas modificaciones a la ley, integrando aún más ambas leyes y consolidando el rol de la ARICCAME en la provisión de cannabis medicinal para estudios científicos y médicos. El Poder Ejecutivo tendrá 180 días desde la publicación del boletín para reglamentar y poner en marcha las nuevas disposiciones. 

¿Qué cambios clave trae esta actualización?

La última actualización del Boletín Oficial este enero de 2025 modifica el Artículo 6° de la Ley 27.350, estableciendo que ARICAMME será, oficialmente, la entidad encargada de garantizar el abastecimiento de insumos y derivados de cannabis para estudios científicos y médicos. 

La agencia podrá ahora comprar cannabis a productores nacionales autorizados y, en caso de escasez, podrá autorizar la importación, pero siempre priorizando la producción nacional.

Asimismo, tendrá una estructura de organismo descentralizado con autarquía administrativa, funcional, técnica y financiera y dependerá del Ministerio de Desarrollo Productivo, con jurisdicción en todo el territorio nacional. 

Decimos “oficialmente” porque, aunque ARICAMME siempre fue la entidad reguladora de la industria del cannabis medicinal y el cáñamo industrial (para eso se creó la Ley 27.669 en 2022), hasta ahora no tenía un rol explícito en garantizar el abastecimiento de cannabis medicinal para estudios científicos y médicos bajo la Ley 27.350 (sancionada en 2017). 

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Es decir, no estaba claramente definido quién debía garantizar el abastecimiento de insumos para estos estudios. En la práctica, esto generaba problemas para el acceso a la materia prima, ya que dependía de permisos y procesos administrativos poco claros. 

Si a esto, además, le sumamos que en octubre del 2024 el Gobierno Nacional intervino ARICCAME por considerar su operatividad inadecuada junto a la necesidad de una reorganización profunda, entendemos que esta última actualización consolida el rol de la ARICCAME y establece un mecanismo más claro. 

¿Cómo estará conformada la ARICCAME?

Con la nueva actualización, se detalla más claramente la estructura de la ARICCAME y su funcionamiento:

Dirección y administración

ARICCAME será dirigida por un Directorio compuesto por cinco miembros con rango y jerarquía de Secretarios/as designados por el Poder Ejecutivo, un/a Presidente/a como máxima autoridad y representante legal de la agencia y una Gerencia General encargada de la gestión operativa y administrativa del día a día. 

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Tendrán un mandato de 4 años, con posibilidad de reelección una sola vez. Las decisiones, por su parte, se tomarán por mayoría simple y, en caso de empate, quien presida tendrá doble voto.

Consejo Federal para el Desarrollo del Cáñamo y el Cannabis Medicinal

Estará integrado por representantes de todas las provincias y la Ciudad de Buenos Aires, que se reunirán mensualmente para discutir regulaciones, licencias y el desarrollo del sector. En casos urgentes, podrá convocarse a reuniones extraordinarias.

Consejo Consultivo Honorario

Este será un espacio de consulta formado por expertos y representantes de la sociedad. Su función será asesorar sobre la implementación de la normativa y sugerir mejoras en las políticas cannábicas.

Delegaciones regionales y provinciales

La ARICCAME podrá instalar oficinas en distintas regiones del país para agilizar trámites y controles, al tiempo que coordinará con autoridades locales para garantizar el cumplimiento de la ley en todo el territorio nacional.

Control y fiscalización

Tendrá la facultad de regular, inspeccionar y sancionar a los actores de la industria y coordinará con organismos como el ANMAT, INASE, SENASA, AFIP y las fuerzas de seguridad para garantizar la trazabilidad y legalidad de la producción y comercialización del cannabis y el cáñamo.

¿Cuáles serán las principales tareas de la ARICCAME?

La ARICCAME será el organismo responsable de regular y fiscalizar toda la cadena del cannabis medicinal y el cáñamo industrial en Argentina.

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Sus funciones clave incluyen:

• Control y fiscalización de la producción, distribución y comercialización.
• Otorgamiento de licencias para importar, exportar, cultivar y vender productos derivados.
• Supervisión de la trazabilidad, asegurando el seguimiento desde la semilla hasta el producto final.
• Garantía de calidad y seguridad en toda la industria.
• Fomento de la investigación científica y el desarrollo del sector.
• Apoyo a pymes y cooperativas, impulsando la industria nacional.
• Coordinación con organismos nacionales e internacionales para mejorar la regulación.

¿Cómo se financiará la ARICCAME?

La agencia contará con diversas fuentes de financiamiento para garantizar su funcionamiento y operatividad. Sus principales ingresos provendrán de:

• Tasas de control y fiscalización que deberán abonar quienes obtengan licencias.
• Asignaciones del presupuesto nacional.
• Donaciones y legados.
• Multas impuestas a quienes no cumplan con las regulaciones.
• Aranceles por servicios, como la emisión de licencias y autorizaciones.
• Ingresos derivados de la importación, exportación, cultivo, producción y comercialización de cannabis y sus derivados.
• Otros aportes públicos o privados destinados al desarrollo de la industria.

Dato clave: Los fondos no utilizados al cierre del año fiscal no se perderán, sino que se transferirán al presupuesto del año siguiente.

¿Cómo se otorgarán las licencias para producir, comercializar o investigar? 

Cualquier persona o empresa que quiera producir, comercializar o investigar sobre cannabis medicinal y cáñamo deberá obtener una autorización de la ARICCAME.

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Pasos para obtener una licencia

• Presentar un proyecto detallado con información financiera y comercial.
• Cumplir con requisitos de seguridad, calidad y regulaciones ambientales.
• Asegurar el uso efectivo de la licencia, ya que no se otorgarán permisos para fines especulativos.
• Para el cáñamo, se aplicará un régimen simplificado con menos requisitos burocráticos.

Luego de esto, la ARICCAME realizará auditorías periódicas para verificar que se cumplan todas las condiciones de la licencia. En caso de incumplimiento, se podrán aplicar sanciones o revocar el permiso.

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