Emiratos Árabes: Luz Verde al Cáñamo Industrial (con un Marco Legal Estricto)

Por Aurélien BERNARD

Los Emiratos Árabes Unidos publicaron un decreto-ley federal que regula los usos industriales y medicinales del cáñamo, creando así de manera oficial un nuevo sector económico bajo un estricto control estatal.

Anunciada el 18 de diciembre, esta legislación busca alinear al país con las mejores prácticas internacionales, al tiempo que abre la puerta a aplicaciones industriales, farmacéuticas y científicas, sin modificar la postura estricta de los Emiratos Árabes Unidos respecto al uso recreativo de la planta.

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Enmarcado dentro de la estrategia más amplia del país para impulsar un desarrollo económico sostenible, el decreto-ley autoriza el uso del cáñamo industrial en múltiples sectores, entre ellos el textil, la construcción, el papel, el embalaje y la fabricación de productos medicinales autorizados.

Separación estricta entre el uso industrial y el consumo prohibido

El decreto-ley traza una línea roja inequívoca: el uso personal o recreativo del cáñamo está expresamente prohibido. Esta prohibición se extiende a los productos alimentarios, suplementos dietarios, productos veterinarios, productos para fumar y cualquier otra categoría que determine el Consejo de Ministros mediante resolución.

También quedan prohibidos los productos cosméticos que contengan cáñamo industrial, con algunas excepciones limitadas a aceites extraídos de las semillas o los tallos del cáñamo, siempre sujetos a una autorización regulatoria adicional.

Cualquier compuesto capaz de producir un efecto narcótico o psicoactivo queda comprendido dentro de las leyes penales, las leyes sobre estupefacientes y los regímenes de sanciones vigentes.

Licencias, cultivo y límites de THC

Todas las actividades vinculadas al cáñamo industrial —incluidas la importación, exportación, cultivo, fabricación, transporte y eliminación— están sujetas a licencias y a un régimen de supervisión, incluso dentro de las zonas francas. El cultivo solo está permitido en áreas seguras, cercadas, vigiladas y aisladas, designadas por las autoridades locales y aprobadas a nivel federal.

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El contenido de THC del cáñamo estará limitado al 0,3%. Los cultivadores con licencia deberán realizar pruebas periódicas a lo largo de todo el ciclo de producción y notificar de inmediato cualquier superación de ese umbral al Ministerio de Cambio Climático y Medio Ambiente, a las autoridades locales y a la Autoridad Nacional de Lucha contra los Estupefacientes.

Solo las empresas agrícolas autorizadas podrán importar semillas, y únicamente de variedades de cáñamo industrial aprobadas y listadas en los reglamentos de aplicación. El cultivo sin licencia, fuera de las zonas aprobadas o por encima de las cantidades autorizadas, será pasible de sanciones penales.

Fabricación, comercio y trazabilidad nacional

El decreto-ley también establece normas detalladas para la fabricación de productos derivados del cáñamo. Los fabricantes deberán obtener la autorización de las autoridades locales y del Ministerio de Industria y Tecnologías Avanzadas, implementar sistemas de gestión de calidad acreditados y operar en zonas de producción claramente separadas para las materias primas, el procesamiento, el envasado, el almacenamiento y los residuos.

La importación o exportación de productos a base de cáñamo requerirá una autorización adicional del Ministerio de Comercio Exterior, así como habilitaciones de seguridad emitidas por las autoridades locales competentes. Todos los productos autorizados deberán contar con un etiquetado claro que incluya los datos de la autorización, la concentración del compuesto, las indicaciones de uso, las contraindicaciones y los posibles efectos adversos.

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Con el fin de garantizar una supervisión integral, la ley exige la creación de un sistema nacional de trazabilidad que abarque semillas, plantines y productos terminados. Este sistema se complementará con un registro electrónico unificado, administrado por el Ministerio de Cambio Climático y Medio Ambiente, accesible para las autoridades federales y locales designadas.

Por primera vez, los Emiratos Árabes Unidos autorizan oficialmente el uso del cáñamo en productos medicinales, siempre que estén regulados por la legislación farmacéutica vigente. La investigación científica que involucre semillas, plantines o productos a base de cáñamo también estará permitida, pero únicamente bajo el estricto control establecido en los reglamentos de aplicación, con el objetivo de evitar desvíos o usos indebidos.

El decreto-ley introduce un régimen de cumplimiento riguroso. Las infracciones —como actividades no autorizadas, uso indebido fuera de los fines permitidos, transferencia a partes no autorizadas o superación de los límites de THC— podrán derivar en penas de prisión de al menos tres meses y multas a partir de 100.000 dirhams (AED), equivalentes a unos EUR 25.000, sin perjuicio de sanciones más severas previstas en otras leyes.

Vía Newsweed, traducido por El Planteo

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